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一周大事



監察院2日公布調查報告指出，「地方產業發展基金」因中央政府財政困難，啟用至今已徒然浪費新台幣3,088萬餘元公帑，監察院對主管機關經濟部提出糾正。

地方產業發展基金（下稱產發基金）由於中央政府財政困難，經費挹注未如預期，連年已發生短絀，經濟部未加強該基金補助審核機制，對於地方政府草率提出評估不周之計畫，未予嚴格把關，輕率核定補助，致計畫窒礙難行而告終止，迄今已徒然浪費新台3,088萬餘元公帑。

監察院財政及經濟委員會於2日通過仉桂美委員、陳慶財委員及江明蒼委員提案，糾正經濟部。

監察院糾正案文針對本案缺失指出，產發基金因中央政府財政困難，所以基金之經費挹注未如預期，而在無其他主要穩定之基金收入來源下，2012至2015年度年收支連續出現短絀4億3,946萬元、4億3,318萬元、4億3,873萬元、3億671萬元，致使基金餘額持續萎縮。

監察院表示，該基金自2009年度成立迄2015年度止，總補助案數扣除計畫取消及終止案數後，共計執行246案，補助總額為24億5,714萬4,622元。但僅2012年度與2013年度各有1件通路發展計畫有回饋機制，迄2015年度止回饋總金額預估僅53萬餘元，足見現行獲補助計畫中提出回饋金機制之件數甚少、金額甚低，實難發揮活水功能，顯示基金來源僅能仰賴國庫撥款。

無論經費動支嚴重落後、計畫執行內容及成果績效與原核定計畫差異甚大；累計實際執行率低；執行內容與原核定計畫不符；採購招標經縣府評估硬體執行困難或一再流標；甚至有因土地及交通問題無法解決等原因終止計畫等事項，在都在顯示部分地方政府提出計畫考量評估未盡周詳，前置作業不足，且對計畫可行性與周延性無法嚴予把關，即率予核准補助。監察院指出，迄今已徒然浪費3,088萬餘元公帑，表示主管機關難辭其咎。

監察院調查報告並指出，產發基金成立7年以來，有地方行政區迄今仍未受補助，或有行政區屢獲補助卻仍無特色產業發展，補助效益顯然不彰，經濟部卻始終未檢討修正策略方向。

監察院表示，經濟部始終未正視產發基金業務與中央其他部會多所重疊情形，遲未落實加強建置整合資源並統籌運用之機制與平台，以提升資源配置與使用效率；尚且該部怠於檢討產發基金現行績效指標訂定過於寬鬆，且未能完整呈現地方產業發展的需求，亦不切合政策所需之情形，並缺乏短、中、長期績效管理策略等缺失，所以要求經濟部確實檢討，謀求改善。



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